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通用航空器的市场空间有多大

作者:admin 发布日期:2018/11/26 关注?#38382;? 二维码分享

改革开放40年以来,随着中国经济快速发展,中等收入群体?#27426;?#25193;大,民用航空运输业一直处于快速增长之中。

据数据显示,2017年,我国航空公司全年运输总周转量达到1083.1亿吨公里,同比增长12.5%。运输飞行总量首次超过千万小时。2017年,通用航空飞行小时为80.8万小时,与之形成鲜明对比。

“我国是除美国以外,全球第二大航空运输国。”相比之下,我国通用航空产业这一翼的缺失愈发凸显。多年来,“飞不起、落不下”一直困扰着通航产业。

2017年,我国出台了60余项涉及通用航空发展的相关具体政策,可谓“政策密集之年”。在此背景下,制约通航发展的因素还有哪些?未来如?#38382;?#25918;?#22270;?#27963;通航产业的潜力?#31354;?#20123;问题都亟待我们思考和解决。


“革?#32422;?#30340;命”

“过去我们的主要精力放在运输航空上。我们的指导思想担心通航在发展中出事故,进而影响整体行业的发展。这是制约通航发展的主观原因。”

2016年,国务院出台了《关于促进通用航空产业发展的指导意见》。“把通航产业发展作为我国未来经济新的增长点是大势所趋。”


美国是通航发达国家,也是通航产业强国。在美国通航发展较好的时代,飞行员达70多万人,通航机场19000多个,其中80%以上都是私人机场。“这相当于私?#39029;?#30340;概念。”通航的产业链足够长,包括机场建设、飞行员培训、飞行消费、燃油,尤其是通航小飞机制造、维修等,它将成为中国人消费转型较好的抓手,进而带动中国经济的增长,其市场潜力少则万亿,多则十几万亿。

?#27426;?#23548;致通航产业发展乏力的制?#23478;?#32032;较多,政策层面的制约?#20219;?#31361;出。

“2017年下半年,我们感觉通航政策释放的效果不明显。所以,我们对制约通航政策进行了彻底的剖析。?#27604;?#24180;四季度,民航局派出3个督查组,对7个地区民航管理局,十几个省市地区进行通航调研。“我们发现,在政策层面需要解决182个问题。其中172个是民航规章限制通航发展的问题。”通航若要发展,就必须彻底打破原有的规章、框架、体系,也就是要“革?#32422;?#30340;命”。

2017年,民航局颁发的文件可谓多箭齐发,涉及了机场、空管、运营、市场、适航等各个领域,其力度与频度前所未有。北京航空航天大学通用航空产业研究?#34892;?#20027;任高远洋曾撰文认为,无论是出台的新政策,还是对原有政策进行修订,都体现出民航局关于通用航空管理改革的政策导向:“放管结合,以放为主,分类管理”。





在通航政策层面,民航局主抓顶层设计。地方政府因地制宜地制定相关政策,包括机场建设、标准的建立、信息服务?#25945;?#21644;公共服务?#25945;?#30340;建设。民航局与地方政府协同,可以大大?#33322;?#25919;策与满足群众需求上所带来的不平衡问题。“可以?#25285;?#20419;进通航发展,地方政府在主干道上,将发挥更多的作用。”

可喜的是,2018年1月,通航的增长?#23458;?#27604;达到91%。政策释放的效果已经显现。2018年,在更多政策的推动下,动员社会各方面力量和积极性,通航发展的效果会更好。


先试先行


改革就像剥洋葱,一层层剥开,一阵阵酸楚,但总能拨云见月。通航领域的改革亦是如此。


2017年2月,民航局在东北地区开展了“简化通航审批,加强分类管理,大胆创新,先行先试,勇于试错,试出成果”的通用航空管理改革试点工作。

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